下面是小编为大家整理的政协工作年终总结最新范本7篇,供大家参考。
政协工作年终总结2022最新范文7篇
政协工作年终总结怎么写？不经意间，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间的工作，相信你有很多收获吧，好好地做个梳理并写一份工作总结吧。下面是小编为大家整理的政协工作年终总结，以供大家参考借鉴，希望大家喜欢!
今年来，我镇政协工作按照市政协工作部署，围绕镇党委、政府工作，依照宪法赋予政协权利，充分发挥政协三大职能，为推动对坡经济发展和社会大局稳定，发挥了积极的作用，现就一年来工作总结如下：
一、加强队伍建设，提高履职本领
提高整个政协队伍人员素质，是搞好政协工作的关键，围绕提升队伍素质主要从二个方面做工作。
1、加强政协工作人员交流，相互促进。坚持组织政协委员召开座谈会、学习会。一是各自汇报委员近段时间工作、学习情况，谈谈各自的心得体会，通过座谈这种形式，交流各自经验，达到取长补短，互通有无;二是及时向每位政协委员通报市政协有关会议精神，传达工作要求，使每位政协委员能及时掌握上面精神，把握工作要点，认真完成市政协任务;三是委员身边交流信息，及时收集各个政协委员身边的人和事，了解社情民意，及时向相关职能部门反映民情，提出合理意见。
2、组织政协委员参观学习。今年组织二位政协委员到镇各村各类示范基地等地参加学习，让政协委员到处走一走、看一看、学一学，从而促进政协委员个人素质。
二、认真深入调查，为群众鼓与呼
“垃圾到处堆，臭味病天飞”，现在农村垃圾对环境影响，越来越严重，对农村生活垃圾、群众四处倾倒，没有形成统一收集、运输集中处理;农村垃圾对环境的影响，越来越凸现，如何治理农村垃圾对环境的当染污，群众越来越关心，高坪镇政协组织委员进行一个多月走访、调查、了解，撰写了一篇调研报告，反映了农村垃圾对环境污染的现状，提出了治理农村垃圾梁污的建议、措施。
三、发挥政协监督职能，加强对政府相关职能部门的行风评议
今年组织政协委员对畜牧站、安监站进行评议。在评议前期工作，组织政协委员深入到村、组、群众、代表，实地了解情况，听取群众呼声，广泛收集意见，对两个站取得的成绩给予了充分肯定，同时指出了存在的问题，工作上的不足之处，提出了一些意见。通过评议活动，有效促进部门工作作风的转变，改善了工作方法，从而提高工作效率，促进工作开展。
四、积极参政，为政府排忧解难
参与群众矛盾化解，政协委员作为第三方进行调处、化解，起到了单位无法替代的作用。
今年以来，____路办事处联络组紧紧围绕市政协工作部署和要求，积极鼓励委员在本职岗位上建功立业，提高参政议政能力，积极为“十月突破”活动献计出力，现将一年来的工作总结如下：
一、参政议政，履职尽责
今年，我们联络组积极组织委员们进行集中学习3次，带领委员们紧紧围绕“十月突破”活动中人民群众最关心的城市建设、农村面貌改造提升、环境保护、改善教育卫生条件等重大问题进行了专题调研视察，平时委员们经常深入群众，听取群众对党和政府的心声，并且把一些确实存在的问题及时向办事处及上级部门反映，今年各位委员向办事处提出《关于治理花草渠污染的提案》、《关于改善办学条件的提案》、《关于改造柿汉路的提案》等建议意见23多条，办事处党委高度重视，21条建议被采纳。另外，各位委员积极参加全市组织的“两代表一委员”各项活动，为任丘发展建言献策。
二、服务大局，各尽其能
在“十月突破”活动中，各位委员立足岗位，尽职尽责。
季永生委员所在的季家铺村因为为城市建设涉及了拆迁征地工作，他每天带领助迁队员做好拆迁户思想工作，稳定了村情民情，推动了拆迁工作的顺利进行。
刘洪甲委员所在的东村不但涉及津保绕城线土地征用，还进行了村委会选举工作，在他的精心组织下，两项工作平稳顺利完成。
李艳怀委员在做好农村面貌提升的基础上，积极探索村庄发展之路，新建文化活动广场、篮球场，申请财政补助修建通村路，为解决村民居住难题，谋划白鹅坟新民居建设工程。
王建国委员从去年至今身体欠佳，但仍为村庄发展尽心尽力，协助做好大棚承包、征地拆迁工作。
孔广彦委员重合同守信用，在企业中享有高度声誉，多年来，照章纳税、诚信经营是他不变的要求，每年上缴税金400多万元，为____路民营经济发展做了榜样。
三、热心公益，奉献爱心
今年以来，季永生委员、刘洪甲委员、王建国委员分别为绿化工作捐款1000元。孔广彦委员做为企业家代表，为绿化工作捐款5万元。
每年的助残日当天，李艳怀委员会为市残疾人学校捐款5000元，今年也不例外。在办事处为绿化工作捐款活动中，他自己捐款5000元，他妻子知道后，也捐出1000元。今年，____路中学庞超老师患上了一种疑难杂症，需要大额医药费，他得知后，主动送去了一万元，让庞老师好好治病。
今年以来，我们联络组的五位委员都积极发挥作用，传递群众心声，以身作则干事创业，为____路的发展做出了贡献。在今后的“夺冠之旅”活动中，____路联络组会一如既往，为发展建言献策，贡献力量。
在市政协和县政协的正确领导和同事们的帮助与支持下，我认真贯彻上级政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将今年以来的履职情况汇报如下：
一、主动认真学习，提高自身素质。
坚持__，认真学习政协及政治理论，努力践行__，不断提高自己的政治觉悟，不断提高自己的参政议政能力。通过学习法律法规，提高自身守法意识，并围绕业务相关的企业经营管理与现场施工知识认真钻研，提高自身业务技能水平，具体运用于日常的管理、施工当中。我同时注重抓单位员工学习，要求他们不断更新知识，设立奖励机制，积极培养和引进建筑方面专业人才。
二、积极参加政协活动，履行政协委员职责。
认真参加市、县政协有关会议和调研、视察等活动，撰写提案，反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料，积极履行委员职责。作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。
三、立足本职岗位，扎实开展工作
没有规矩，不成方圆。我十分注重企业的各种规章制度建设，根据企业的实际情况，并依据建立现代企业管理制度要求，制定了本企业的管理规章，落实各种岗位责任制，因管设岗，因岗定人，以责定酬，做到职责明确，奖罚分明，各司其职，各就各位，实行分级管理，始终保持企业良好的运作状态，为企业的大踏步发展奠定了基础。职工是企业的主人，没有良好而稳定的职工队伍，要使企业发展壮大那是一句空话。我历来十分注重职工队伍建设，把职工队伍建设摆在日常工作的首位，由于建筑施工企业的特点，主要工作场所在野外，风餐露宿是常事，因此对职工的身体，适应能力要求较高。根据这种特点，在职工的录取、使用上严格把关，选择身体素质好，有吃耐苦精神的员工进入，对新员工进行岗前培训、安全知识教育，使每一个职工在思想上行政上有一个标准，确保了员工的思想素质。在业务繁忙时，需聘用大量民工，这对安全是一个难题，我就带领企业安全员亲自下工地，进行现场指挥，确保了工程的施工安全。根据企业的`经营情况，不断改善职工的报酬福利待遇，在逐步提高职工报酬的情况下，为职工购买了养老保险，施工安全保险等。管理、创新是我思考得最多的问题，没有创新，企业的管理就会停滞不前，就会缺少发展的动力，我根据自己二十年的企业管理施工经验，加以总结，制订出一套适应企业发展了管理模式，并不断加以创新落实，在施工过程中大胆采用新技术新方法，提高了工程质量，降低了工程成本。
今后我将进一步加强自身学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、和谐文明的新怀化贡献自已的力量。
__年是我街道经济发展的关键之年，经历撤镇建街，城市化进程进一步加快，农村改革不断深化。一年来，在区政协的关心指导下，联委会围绕中心，服务大局，与时俱进，求真务实，切实履行联委会职能，为区、街道两级经济发展和社会稳定做出了自己的贡献。现将一年来主要工作情况总结如下：
一、学习知情，增进共识
要生动活泼地开展联委会工作，须以学习、知情为前提。据此，本联委会努力遵照政协领导提出的“要使政协成为学习型的群体”的要求，突出重点，组织委员学习。一是学习政治理论，包括：__;报刊杂志有关文章等等，联系实际谈体会，在重大问题上增进共识。二是积极参加政协组织的报告会、专题讲座，特别是街道组织的专题讲座、报告会，从宏观上了解形势，掌握__经济和社会各项事业发展的动态，进一步提高委员的政治洞察力和光荣感、责任感，从而不断增强参政议政的自觉性。
二、发挥智力优势和位子超脱的优势，积极组织开展联委会各项活动
今年来，联委会认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，增强统一战线内部的团结。一是委员们经常深入街道基层，深入了解社情民意，听取他们对__镇城市化进程中出现的各种问题的看法，摸清“群众最关心什么，群众最希望解决什么”。针对__的实际情况，委员们关注__撤镇建街农村改革深化以及出口退税财政体制改革的'影响，街道党工委专题听取有关意见。二是在撤镇建街过程中，充分听取政协委员们对规划、体制调整的意见和建议，协商共事，为推进街道各项事业的发展建言立论、献计献策。三是加强与街道党工委、办事处各口子的联系。做到经常交流工作、互通信息、研讨重要问题，组织好重要调研协调活动，对街道环境整治、农村改革深化、企业支持出口退税政策影响等事项提出自己的意见和建议，献计献策。今年，街道联委会提交议案7份，积极参政议政。
三、积极开展“五个一”活动
“五个一”活动是政协工作的重要内容，也是联委会的一项特色工作，联委会一直关心关注镇招商引资工作的进展。截止__月底，我街道引进外资486万美元，内资3750万人民币。其中联委会委员乌根祥引进外资300万美元，委员徐敏引进外资86万美元。“五个一”活动的顺利开展，为我街道的经济发展做出了自己的贡献。
四、积极撰写提案、调研报告
在信息报送方面，对于时效性、针对性强的社情民意，经分管领导审阅后向区政协报送。如今年五月份，市国土资源局出台的《__市城区土地使用权出让价格及地价评估管理若干规定》，群众反应强烈，我们以《群众对新出台的土地使用权出让价格反映强烈》为题报送给区政协。《关于城乡结合部城中村改造工作的几点思考》、《关于三权前置一权“独立”》、《用民主的方法解决农民问题》发表在农业工作通讯。
五、存在的不足
一年来，我们感到联委会工作还存在着许多不足，主要表现在学习抓得不紧，特别是组织集体学习不够;由于人员分散在多个系统，活动开展没有形成制度化，组织活动比较困难，高质量信息通报较少，对民情社意反映的深度还不够，需要进一步健全和完善。
本届政协自20__年以来，在中共_县委县政府的正确领导和大力支持下，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市、县委政协工作会议精神，牢牢把握民主和团结两大主题，切实履行政治协商，民主监督，参政议政职能，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强社会主义民主法制建设，维护全县政治稳定和社会安定，促进经济社会的全面发展，作出了应有的贡献。
一、加强学习，深化认识，全面提高履职潜力
加强学习，不断提高政治觉悟和履职潜力是搞好政协工作的基础。换届以来，政协领导班子始终把加强学习作为提高政协委员和政协机关工作者履职潜力的首要任务，着眼于提高工作水平，立足于解决实际问题，与时俱进开展多层次、多种形式的学习活动。领导班子坚持带头学习，透过周一机关例会学习、中心组学习、辅导讲座、外出培训、学习心得交流等形式，深入学习《持续共产党员先进性教育读本》等。认真学习党的三代领导群众关于统一战线和人民政协工作的重要论述，中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》以及《中国人民政治协商会议章程》等文件精神，引导和带动政协委员、机关干部学习政治、经济、文化、科技、法律等新理论、新知识。
为了不断适应形势发展的需要，学习中我们坚持把理论学习和分析县情相结合，业务技能学习和创新思维相结合，查摆问题与整改提高相结合，突出学习为政治协商服务，为民主监督服务，为参政议政服务，为提高工作效率服务，增强学习的针对性和实效性。透过学习，本届政协领导班子成员、机关干部和政协委员的整体素质明显增强，建言献策的潜力和水平得到了提高，为做好政协的各项工作奠定了坚实的思想和理论基础。
二、紧扣发展第一要务，突出调查研究，参政议政取得显著成效
用心开展多种形式的调查研究活动，是政协建言立论和参政议政的基础。换届以来，本届班子紧紧围绕县委、县政府各个时期的中心工作，牢固树立中心和大局意识，就事关全局、影响长远、惠及百姓的重大发展问题，团结和带领广大政协委员用心开展调查研究活动，为县委、县政府提出了一些富有前瞻性、可操作性的意见和推荐。一是围绕加快木材产业发展进行调研。我县是全国闻名的意杨之乡，木材产业资源丰富、起步较早，但与浙江、山东以及本省的邳州等地相比，还存在不小的差距。
为了加快我县木材产业发展，早日实现县委、县政府提出的“快速建成淮海经济区木制品精深加工基地”的宏伟目标，我们组织部分政协委员外出考察学习，并多次深入企业调查研究，构成了《加快发展产业集群，做大做强木材产业》的调研报告，提出采取专业市场带动、龙头企业带动、区域品牌带动和科学技术推动等多种战略措施，培育和壮大木材产业发展的推荐;二是围绕加快社会主义新农村建设进行调研。我们组织部分政协委员对我县新农村建设状况进行了调研，提出以资源开发为重点推进现代农业发展，以科学规划为龙头推进农业产业结构调整，以创业富民为核心推进农村劳动力转移，以增强农业产业竞争力为方向推进体制机制创新等推荐。另外，我们还围绕港澳台侨资企业发展、农村合作医疗运行、幼儿教育、文物保护和利用等方面，认真开展专题调研，用心建言献策，为解决有关问题，推动相关工作，做出了用心的努力。
三、围绕中心，服务大局，政治协商不断深入
本届政协班子紧紧围绕全县社会经济建设的中心工作，用心响应县委、县政府提出的_“六年振兴”和“跃升十位总量翻番”的奋斗目标，以及近期提出的“双百会战”目标。充分发挥自身优势，克服困难，以饱满的工作热情投入到招商引资和工业突破中来。几年来，政协领导班子成员除了用心参加县委县政府主要领导率队外出招商外，还分别率领团、组赴苏南，到上海，奔浙江等地招商，取得了一批成果。至目前，宿迁市兴亿照明有限公司和由浙江嘉兴熊杰先生投资的源成服饰有限公司已建成投产，南京信安投资有限公司投资2亿元的综合市场项目已经签约，上海燕东置业发展有限公司投资3亿元建设政府廉租房的项目也已签约。
几年来，本届班子精心选取经济和社会发展中的重要课题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，有计划、有步骤地组织协商讨论和调研视察活动。我们先后组织政治协商50多次，开展调研视察60多次，为推进我县经济社会发展，提出了许多建设性的意见和推荐，受到县委、县政府领导的重视和有关部门的欢迎，许多意见和推荐被采纳后产生了良好的效果。
一是重视开好每年一次的全体委员会议，认真听取和讨论政府工作报告和其他重要事项报告，提出了许多建设性的意见和推荐;同时，围绕全县经济和社会发展的重要问题，以及人民群众关心的热点问题，如招商引资、工业突破、科技兴县、教育改革、依法治县等方面，在大会上作了专题发言。
二是重视开好政协常务会议，围绕县委、县政府的政策方针以及人民群众普遍关心的重要问题进行专题状况汇报、专题考察、专题讨论、专题议政，对一些全局性的问题，则构成了推荐案，向县委、县政府建言献策。如我们就招商引资与工业突破、社会保障体系运行、社会主义新农村建设等问题，邀请有关方面的委员座谈，请有关部门通报状况，与有关部门共同协商探讨解决问题、做好工作的具体策略，较好地履行了政治协商职能。
一年来，我乡政协联络处的工作主要围绕贯彻落实党的十八届三-精神和市政协五届三次会议精神为主，重点通过各种形式的学习考察调研等活动，提高委员参政议政能力，服务地方经济发展和社会和谐稳定，认真履职，扎实开展各项工作，富有成效。工作汇报如下：
一、加强理论学习，让委员素质得到进一步提高今年，我们运用座谈会形式，认真学习贯彻__，不断提高认识，增进共识。我们结合实际，采取集中学习为主自学为辅、上党课等形式的学习活动，把读本学习、专题辅导、座谈讨论、交流心得有机结合起来，较好地完成了各项学习任务。学习中，我们注重紧密结合全乡政协工作实际。通过深入系统的学习研究，进一步统一了委员们的思想认识，提高了综合素质，增强了责任感和使命感，为有效履行职能、做好我乡的政协工作奠定了基础。
二、充分发挥监督作用，让政协提案分期督查落实20__年，我乡政协提案共7件，其中列为重点提案1件，一般提案6件。到目前为止，已办结4件，还有3件正在办理之中。
一是政协委员陈孝高提出的《关于万家乡雷井口村水毁当坝修复的建议》被列入重点提案，由市水利局负责承办。市政府安排提案经费2万元已拨付到工程施工单位雷井口村，水毁修复工程已于10月底竣工。
二是荆州市政协委员李克权提出的《关于万家乡翠林山村集镇排污问题亟待解决》提案。乡党委政府召开专题会议就此提案与建设新农村两项工作进行了有机结合，并成立了由乡党委书记王德军为组长的整治工作领导小组，实地规划，制定整建方案，多方筹资累计一次性投资60万元对集镇的污水整治，街道路面平整铺装、安装路灯、植行道树，实行了翠林山集镇净化、亮化、绿化、美化，为此乡政府出资20万元，兴办这一民心工程。
三是政协委员陈川华提出的《关于万家岭大道下水道治理》的建议，由市住建局承办。市住建局领导亲自到现场指导规划，并提供资金2万元，其后又到现场督办，目前我乡已将整治工程与该社区第三期新农村建设有机进行了整合，工程已经实施，解决了社区居民的后顾之忧。
四是政协委员庹朝军提出的《关于将刘家河村尤家坪小区集中改厕纳入20__年全市“血防改厕”项目建设》的提案，市卫计局负责承办。年初该局派领导率队到实地规划，并编制项目积极申报，已纳入我市当年计划，正在争取省下达项目资金计划。
五是政协委员陈继艳提出的《关于扶持万家乡“金艳”猕猴桃特色产业发展》的提案，由市农业局承办。该局先后多次到乡实地指导，提出建设发展意见，并已列出专门计划，扶持资金2万元用与支持特色产业发展。20__年在我乡四个村实施猕猴桃种植，总面积达到1500亩，挂果效益面积50亩，其中松滋市红旗农场在新桥湾村集中流转土地700亩用于发展猕猴桃精品果园建设。
六是李克权委员提出《关于将万家乡翠林山等六村纳入全市20__年“绿化示范村”建设》的提案，由市林业局承办。该局先后派专班到乡进行协商指导，并积极组织申报，计划将于今明两年争取全部纳入创建范畴，项目正在申报中。
七是政协委员陈孝高提出《关于修复万家乡水库中渠水毁堤段》的建议，由万家乡承办。市政协列支提案经费1万元予以支持，该工程已建设竣工效益，确保了我乡刘家河、新桥湾、雷井口等村近万亩农田的自流灌溉，降低了农民生产成本，提高了农民种粮积极性和效益。
总之，政协提案工程直接关乎民生。党委政府重视，承办单位主动作为，百姓直接受益，不仅是委员积极履职的表现，而且是各级各部门体恤民情、关爱百姓的一种善举，更重要的是通过这些工程的有效实施，架起了党和人民群众之间密切感情，加强理解与沟通的桥梁。
三、组织考察和调研活动，让委员们积极建言献策今年，我们组织全体委员(陈继艳在外务工，未参加)开展了三次规模型考察和调研活动。
一次是对农村空巢老人养老进行了调研。高龄老人、失能老人尤其是农村空巢老人养老问题尤为突出，成为沉重话题，令人担忧。对此我乡政协联络处走访了万家乡8村1社区，对全乡60岁以上的老人基本情况和现状进行详实地调查研究，并撰写了一份《关于对农村空巢老人养老的几点建议》调查报告。
一次是对红旗家庭农场建设进行了视察。红旗农场以五洲农业公司为主体，采取公司+专全组织(家庭农场)+基地+农户的模式，()集中流转土地1150亩，建立种植、养殖和良种水稻推广为一体的综合基地，其中荒山林地700亩，分别用于发展种植猕猴桃精品果园建设和养鸡、养牛;旱地水稻450亩，分别用于兴建水稻育种基地和优良品种推广，达到2万亩水稻的机耕、机插和机收的能力。乡政协委员们认为红旗农场推进了土地流转，集中规模生产，搭建育种平台，加快机械作业，促进了农民增收。
一次是对水利站、卫生院和国土资源所的工作进行了视察。我乡政协联络处组织乡政协委员3人，乡党委书记王德军、乡长覃章艳一行先后视察了乡水厂运行情况及水源地万家水库的保护情况;翠林山村级卫生院建设情况和发展思路;新桥湾村卫生室群众门诊报销操作程序。并听取了水利站、卫生院和国土资源所负责人结相关情况的汇报。政协委员对3家单位所取得的成绩给予了充分肯定，同时提出了意见和建议。一是陈孝高委员认为：万家乡水厂管理科学、精细，水源保护有成效，群众满意。今后要在政府的协助下加强对水源地的巡查保护，做好在停电等突发情况下居民必需生活用水的供给;卫生院及所辖各村(居)卫生室，要在提升服务和便民上下真功，特别是在门诊报销程序上要规范、透明，对老百姓的解释要细致明白。二是李克权委员认为：国土资源所要保红线，强作为，增进与基层的沟通。
四、组织参政实践活动，让委员们充分发挥桥梁和纽带作用
政协委员庹朝军积极引导乡境内现有工业企业实施“改扩联”,推进企业转型升级。玉泰皮具投资5000万在城东工业园征地20亩实施扩能，永盛粮油投资2500万扩建油脂加工仓储能力年新增4万吨，八维耐磨材料实施技改年产值提升20__万。新增限上商贸企业1家，境内规模企业和限上商贸企业分别达到6家和4家。
陈继艳委员事业有成不忘回报家乡，继20__年为乡政府广场建设无偿捐助价值约100万元的广场大理石和两座石狮子之后，今年又牵头组织成立万家中学教育基金促进会，现在市民政局备案，年底正式运作;还组织万家籍在外成功人士张诗云捐款5万元;永盛米业老板毛泽荣捐款1万元;星火燎源薯业专业合作社老板佃平为万家中学捐赠100千瓦发电机一台。
市政协常委、荆州市政协委员李克权是克痹通的创始人，专治风湿骨病，今年来，他在潜心医疗的同时，自筹资金新建了我乡首家村级卫生院，为广大风湿骨病患者带来了福音;又引进湖北景川药业投资5000万元落户万家新建风湿抑制药剂项目。
五、20__年工作计划
1、要进一步提高委员素质，发挥委员主体作用。我们将通过座谈、调查研究、参观视察、对口协商等活动，采取更加积极有效的方式，提高委员的自身素质，进一步增强他们的宗旨意识和社会责任感，使他们能够满腔热情地关心群众疾苦，反映群众意愿，协助乡党委政府为民排忧解难，真心实意地为群众办实事、做好事，以对人民群众高度负责的真诚态度和实际行动，树立良好的委员形象，进一步扩大政协的社会印象，提高政协政治地位。
2、围绕群众关心的热点问题进一步搞好民主监督。要在继续发扬政协的民主监督传统，充分运用例会、提案、调查、视察等已有形式的同时，积极探索新形势下加强民主监督的有效形式，选择党和政府关注、人民群众反映强烈的问题进行重点监督，注意加强同其他方面监督的协调配合。
今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的重视支持下，我局坚持以-统领人社事业发展全局，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，始终突出就业创业、社会保障、人才服务和执法维权工作重点，强化措施，务实苦干，人力资源和社会保障工作取得较好成绩。
一、主要工作情况
上半年，人社工作已实现时间过半、任务过半，部分工作已完成或超额完成年度目标任务。
(一)城乡就业局势保持稳定
1、强化公共就业服务，满足企业和劳动者需求。全市新增扶持创业6466人，完成62%;新增城镇就业5321人，完成年度目标任务53%，其中下岗失业人员再就业2862人，帮助困难人员就业324人。新增转移农村劳动力12848人，完成64%，其中市内转移7344人，市外输出5504人。城镇登记失业率2.6%。针对部分企业招工难和部分求职者就业难问题，我局充分发挥市人力资源市场功能作用，对企业用工重点监控，采集企业用工需求，及时组织各类招聘活动。农历正月初十，市人力资源市场与戴南、安丰乡镇市场联动，组织了“服务企业用工需求，促进就业有序流动”为主题的大型招聘活动，186家企业进场，提供8160多个岗位。今年以来，共组织妇女就业、高校毕业生就业、民营企业招聘、就业援助等大型招聘活动26场，提供岗位近2万个，达成就业意向7000多人，其中已正式办理录用登记备案2432人。强化困难家庭毕业生及城乡“双零”家庭的就业援助，保持“动态清零”的充分就业目标。“就业网”建成开通，与现有的就业服务机构共同构成了本市全方位就业服务平台。
2、强化技能培训，提升居民创业就业能力。组织创业培训4654人，占年度目标的93%;农村劳动力转移前培训6160人，占年度目标的51%。职业技能鉴定发证6077人，其中高级工取证76人，技师取证62人。一是组织创业培训。年初起突出创业培训重点，指导督促各乡镇抓住有利时机，围绕年度目标，全面开展创业培训。目前32个乡镇提前完成了全年创业培训目标任务。部分乡镇试行每期30人的创业培训小班化教学，进一步提高了创业培训的实效。此外，与组织部共同组织了百名大学生村官创业培训活动，首期培训大学生村官30人。二是组织技能培训。指导督促各乡镇培训中心盯紧企业需求，大力组织各类技能培训，促进农村劳动力就近就地转移。目前大部分乡镇已经开班，通过与企业联合培训，提高了培训的针对性和实效性，经培训后已被当地企业吸纳的学员有多人。与市妇联联合组织了一期家政服务培训班，参培人员主要是城乡“4050”失业女性，经考核合格与市家政服务中心签订用工协议。三是强化培训管理。与财政部门联合下发了《关于转发<市就业创业管理办法>的通知》，指导督促各培训机构建立和完善教学管理制度，签署诚信办学承诺书，加强对培训全过程的跟踪监督检查，认真执行开班现场审核和培训过程不定期巡查制度，及时组织考核验收，提高培训质量。
3、落实优惠政策，加大创业就业扶持力度。新增自主创业6466人，完成年度目标的64%;创业带动就业18363人，完成年度目标的61%。与财政、金融等部门协作，加大对创业资金扶持力度，发放小额担保贷款420万元。进一步加强对全市15个创业孵化基地的指导和管理，对前一阶段孵化效果进行验收，对符合条件的给予一次性创业项目补贴和创业实体租金补贴。
(二)社会保障水平不断提高
1、扩大社会保障覆盖面。上半年，企业养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险分别新增扩面7000人、3623人，3839人，4147人，分别完成年度目标任务的70%、172.5%、38.4%、41.5%。城乡居民养老保险续保36.8万人，续保率70.1%。
2、提高社会保障水平。一是提高企业退休职工养老保障待遇。全市40197名退休人员人均调资179.97元。二是提高城乡居民养老保障待遇。从1月1日起，对我市城乡居民养老保险基础养老金标准进行调整，年满60周岁人员的基础养老金标准由每人每月60元提高到70元，惠及26万多人。三是提高城乡居民医疗保障待遇。在应保尽保的基础上，提请市政府办公室出台了调整城乡居民医疗保险结报政策，新农合类和城镇居民类医保一、二级医疗机构及转往市外医疗机构的住院可报费用结报标准，分别提高7%—10%，新农合类结报标准达到85%、75%和65%，城镇居民类结报标准达到90%、85%和75%。在支付限额内，城乡居民医疗保险最低结报标准，新农合类由原来的30%提高到35%;支付限额由原来的9万元提高到14万元。提前完成市政府为民办实事医疗保障目标任务。
3、社保基金平稳运行。1—6月份，全市各类社保基金总收入12.69亿元，比去年同期增加57%，总支出8.29亿元，同比增长26%，当期结余4.40亿元，累计结余24.33亿元。
4、社保服务规范高效。办理企事业单位职工退休2493人，工伤认定384起，工伤鉴定164起。社区管理率、档案接收率均达100%;办理社会保障卡6880张;相关群体健康体检工作有序开展，退休人员文体生活丰富多彩。
(三)人事人才工作取得新成效
上半年，共引进培养高层次人才277名，完成年度任务55.4%。其中，博士5名，硕士研究生23名，高级人才249名。配合市委组织部、市科技局完成了对省“博士集聚计划”申报人选和省“双创”人才申报人选的推荐工作，共推荐博士集聚人才5人，“双创”人才5人。审核和申报高、中级职称材料382份。事业单位收入分配制度改革稳步推进，事业单位岗位设置全面实施。调整和审批机关事业单位劳务派遣人员基础工资、事业单位基础性绩效工资。完成机关事业单位工作人员年休假补贴审批。扎实开展公务员教育、培训、考核和奖惩工作;切实做好军转干部维稳、军转安置工作;20公务员录用、劳务派遣人员招录等工作公开透明、规范有序。
(四)全面构建和谐劳动关系
调整发布了全市最低工资标准，职工工资调控七项公布制度全部建立。受理劳动争议案件603件，其中案外调解440件，立案受理109件。各类调解组织调解案件总数达72.4%，按期结案率、无错案率、集体劳动人事争议三方处理率均达100%。认真受理查处各类举报投诉案件，共立案查处违法案件85件，结案82件，按期结案率达100%;扎实开展农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、社会保险登记等专项检查活动，累计检查用人单位2089户，涉及农民工和职工4.23万人，帮助4638名农民工和职工解决拖欠工资4773.562万元，新增社保登记26户、1378人，为185名职工补缴社会保险费56.36万元，督促签订劳动合同5000多份，支付经济补偿金和赔偿金21万元，有力地维护了劳动者特别是农民工的合法权益。
二、上半年存在的主要问题
回顾上半年的工作，人社工作还存在一些问题，主要体现在：
1、结构性就业的矛盾比较突出。目前我市创业就业工作仍然面临着较大的压力，主要是结构性就业矛盾更加突出，新成长劳动力和返乡就业的高校毕业生大量增多，相适应的就业岗位严重不足，熟练技工和一线普工严重短缺。尽管今年我局加大创业就业工作力度，缓解了用工压力，但企业用工矛盾尚未得到根本解决。
2、社会保障能力有待进一步提高。城乡居民养老保险工作尽管推进速度较快，但由于标准较低、补贴较少，目前保障水平还不高。今年城乡居民养老待遇的调整没有体现多缴多得的原则，一定程度上影响了群众参保、续保积极性。工伤保险基金出现赤字，参保人数减少。由于国家工伤保险政策的调整，导致基金支出大幅度增加。企业职工养老、失业、工伤保险进行捆绑征缴后，出现了部分企业为少缴、逃缴其他险种，给职工购买商业工伤保险的情况。从职工养老、医疗保险来看，职工养老仍未实现应保尽保，职工医保、居民医保的保障水平与省厅要求还有一定差距。
3、构建和谐劳动关系任重道远。违反《社会保险法》、《劳动合同法》，侵害劳动者合法权益的现象依然存在，“双维护、两服务”工作还有待于进一步落到实处。当前，还存在乡镇落实租赁企业欠薪保障金制度情况不理想，租赁企业欠薪逃逸现象未得到有效遏制;建筑工程违规转包、非法分包现象较为普遍，承包结算纠纷不断，导致农民工工资被拖欠，引发集访讨薪等问题。
三、下半年工作安排
下半年，我们将紧紧围绕年度工作目标，着力做好几下四方面工作。
1、突出创业就业，保持就业局势稳定。一是积极落实扶持政策。进一步落实扶持自主创业的税费减免、小额担保贷款、劳动密集型小企业贴息贷款等政策，促进社会充分就业。全年新增小额担保贷款和劳动密集型小企业贴息贷款分别达到1600万元和2000万元以上。二是推进创业带动就业。加快创业型乡镇、创业型社区(村)建设，进一步健全创业服务体系，促进高校毕业生和农民创业。强化对15个创业孵化基地的指导和服务，不断扩大吸纳创业、带动就业的空间,定期组织创业就业系列服务活动。三是精心组织职业培训。继续抓好各类就业技能培训，加强职业培训统筹管理，加大职业技能培训投入，不断提高培训的针对性和实效性。统筹做好企业职工、市外劳动力、下岗失业人员、被征地农民，以及“两后生”等群体的职业培训，确保全年各项培训目标圆满完成。四是抓好重点群体就业。落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生“三支一扶”。大力推进农村劳动力转移，引导农村劳动力到本市开发区、工业园区就业。积极开展各类大型招聘和特色招聘等系列活动。做好农村劳动者就业失业登记、求职登记、困难人员援助、创业服务工作。年内城镇登记失业率控制在3.5%以内，推出公益性岗位50个以上，动态消除城乡“零就业”家庭，确保困难家庭高校毕业生就业率100%。
2、突出扩面覆盖，完善社会保障体系。一是强力推进社保扩面。认真贯彻实施《社会保险法》等法律法规，不断扩大社会保险覆盖范围。以服务业、个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，强力推进企业社会保险扩面征缴。根据省、市统一部署，及时上调工伤保险浮动费率，灵活实施我市企业职工养老、失业、工伤三险捆绑政策。通过发放个人对帐单的形式，对城乡居民养老保险政策进行再宣传，积极动员应续保人员尽快续保缴费，确保全面完成各项社会保险的扩面任务。二是严格基金稽核监管。强化社会保险基金行政监督，推进社保基金网上监管，健全市社会保险监督机制。进一步加大保险缴费基数申报、基金征缴、稽核力度，加强对工伤认定、退休审批以及待遇计发的监督。做好基金往欠清理回收工作。三是做优社保管理服务。做好各类社会养老保险待遇领取人员的领取资格认证，确保企业离退休人员资格认证率、城乡居民养老待遇认证率100%。有序推进社会保障卡发放。积极开展退休人员培训和文体活动。
3、突出人才引智培养，提高人事人才管理效能。一是推进事业单位改革工作。按照市委、市政府的部署，做好乡镇事业单位机构改革扫尾工作。继续指导市级机关部门做好事业单位岗位设置工作，确保岗位设置实施工作的圆满完成。二是加大人才培养引进力度。进一步创新人才政策，细化完善各项配套措施，营造更优的人才政策环境吸引优秀人才集聚。鼓励用人单位通过兼职聘用、项目开发、技术指导和授课讲学等方式，柔性引进高层次人才。三是加强技能人才队伍建设。大力实施“金蓝领”人才培养工程，不断探索人才网络服务新模式，推进职称信息“上网工程”。继续为大学生村官、“土能人”型农村实用人才实施免费职称评定。做好专业技术人员继续教育工作。四是继续做好机关事业人员管理工作。做好公务员招录、职位管理、任职备案及表彰奖励工作。坚持事业单位进人公开招考和无特邀考官制度。做好机关事业单位人员年度考核、合理流动、工资福利和退休管理工作。严格按政策做好军转安置工作。
4、突出和谐劳动关系，健全执法维权长效机制。一是加大劳动监察执法力度。以企业参保为重点，依法查处用人单位不参保、企业职工以灵活就业人员身份参保，以及瞒报、漏报、拖欠养老保险费的行为。加大各项劳动法律法规的宣传力度，不断扩大劳动合同制度的实施面，深入推进企业工资集体协商工作。二是健全劳动者维权工作机制。加大农民工工资保证金收缴力度，扩大工资保证金制度实施范围。建立和完善劳资纠纷应急周转金制度，积极应对用人单位业主欠薪逃逸等群体性、突发性事件。严格执行建筑、租赁等行业欠薪保障金制度，着力从制度和源头上防范拖欠农民工工资案件的发生。三是做好调解仲裁维稳工作。进一步完善仲裁规范化、信息化建设，充分发挥各类调解组织作用。健全完善信访工作制度，提高应对、处置劳动人事群体性突发事件的能力和水平。认真做好企业军转干部解困和维稳工作，努力实现无人进京、去省上访工作目标，促进社会和谐稳定。
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